美國BEAD計劃：光纖仍受寵 但合格區(qū)域大減65%

  ICC訊  在重新評估"寬帶公平接入與部署"(BEAD)計劃建設(shè)策略時，光纖仍是美國各州首選方案。但隨著合格覆蓋區(qū)域減少，初步投標(biāo)結(jié)果喜憂參半。

  路易斯安那和弗吉尼亞州公布的修訂版最終提案顯示，盡管美國國家電信和信息管理局(NTIA)要求通過"議價優(yōu)勢"輪次確保最低成本寬帶方案，兩州仍計劃將大部分BEAD資金投向光纖供應(yīng)商。弗吉尼亞約13萬合格區(qū)域中，81%將由光纖覆蓋，10%由低軌衛(wèi)星(LEO)服務(wù)，剩余部分由有線電視和固定無線接入(FWA)供應(yīng)商分擔(dān)。

  路易斯安那同樣計劃為約12.7萬寬帶服務(wù)區(qū)域中的80%部署光纖，較最初95%的目標(biāo)略有下調(diào)。值得注意的是，SpaceX星鏈雖獲得770萬美元覆蓋1萬多區(qū)域，但資金額仍低于AT&T和康卡特等有線運營商。

"議價優(yōu)勢"輪次結(jié)果按服務(wù)提供商分類（數(shù)據(jù)來源：ConnectLA）

  新BEAD規(guī)則雖取消光纖優(yōu)先條款，但引入"優(yōu)先寬帶項目"概念，為各州技術(shù)選擇留出彈性空間。新街研究政策分析師Blair Levin指出，這兩個由共和黨州長領(lǐng)導(dǎo)州的決定，向其他傾向光纖的州釋放了積極信號。

  然而并非所有州都能獲得運營商同等熱情。Bonfire前寬帶倡導(dǎo)副總裁Jade Piros de Carvalho透露，多州寬帶辦公室報告有線運營商對"成本底線競爭"興趣缺缺。明尼蘇達(dá)州7.6萬合格區(qū)域中，就有2.2萬未獲首輪投標(biāo)。

  與此同時，BEAD合格區(qū)域總量大幅縮水。高級通信法律與政策研究所數(shù)據(jù)顯示，目前約420萬未充分服務(wù)區(qū)域符合條件，較2022年的1200萬下降65%。內(nèi)布拉斯加州官員稱，新規(guī)使該州近3萬服務(wù)不足區(qū)域中過半失去資格，可能導(dǎo)致其4.05億美元撥款僅使用半數(shù)。

  固定無線接入技術(shù)處境尤為尷尬。弗吉尼亞提案顯示僅1%資金計劃分配給FWA供應(yīng)商。Levin認(rèn)為，F(xiàn)WA正陷入低軌衛(wèi)星與光纖優(yōu)先策略間的"無人區(qū)"。

  盡管存在挑戰(zhàn)，運營商仍在政府資助外自主推進光纖建設(shè)。據(jù)NSR預(yù)測，到2030年美國光纖覆蓋將達(dá)1.39億戶。新墨西哥等倡導(dǎo)衛(wèi)星方案的州則報告申請量激增，亞利桑那州申請量增長33%。

  剩余各州和地區(qū)需在9月4日前提交更新提案。Levin總結(jié)稱："我們?nèi)哉J(rèn)為無線方案可能獲得略多資金，但難實現(xiàn)其過去三年抱怨'拜登光纖偏好'時期期望的巨大增長。"

  行業(yè)觀察指出，這種技術(shù)路線之爭反映美國寬帶建設(shè)進入深水區(qū)。隨著合格區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，如何平衡覆蓋成本與技術(shù)前瞻性成為各州共同課題。而運營商的市場化布局與政策導(dǎo)向間的互動，將持續(xù)影響美國數(shù)字基建格局。