【國(guó)內(nèi)】國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)最后一搏 TD牌照最快9月發(fā)放

　　吳穎/文

　　對(duì)國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)的頻繁測(cè)試終于進(jìn)入到了最后階段。

　　3月中旬，“TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)”（以下稱“規(guī)模試驗(yàn)”）在北京、上海、保定、青島、廈門幾個(gè)大中城市開始啟動(dòng)。 與以往信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院組織的各項(xiàng)測(cè)試不同，這次測(cè)試主要由運(yùn)營(yíng)商牽頭。主管單位也從信息產(chǎn)業(yè)部科技司變?yōu)樨?fù)責(zé)電信市場(chǎng)具體業(yè)務(wù)監(jiān)管的電信管理局。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為，這次測(cè)試意味著TD-SCDMA已經(jīng)從技術(shù)可行性研究階段正式進(jìn)入到規(guī)模商用預(yù)演階段。

　　有關(guān)人士還透露說(shuō)，如果測(cè)試結(jié)果滿意，TD牌照將在9月發(fā)放，如果結(jié)果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，那么牌照發(fā)放的日期將延遲到明年一季度。

　　去年6月底，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)測(cè)試外場(chǎng)試驗(yàn)結(jié)束之后，在對(duì)測(cè)試結(jié)果的一片叫好聲中，業(yè)內(nèi)人士曾樂(lè)觀估計(jì)“預(yù)商用網(wǎng)”在2005年9月份即能開通。然而測(cè)試一直推遲到半年之后才剛剛啟動(dòng)，也正是這半年的空白期，加大了整個(gè)產(chǎn)業(yè)和本次測(cè)試的不確定因素。

　　本次測(cè)試與以往測(cè)試的另外一個(gè)不同是，不再以某些性能或者終端作為重點(diǎn)，而是對(duì)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行全方位測(cè)試，也就是對(duì)TD-SCDMA大規(guī)模商用能力的最后考證。

　　知情人士透露：本次測(cè)試的設(shè)備招標(biāo)等前期工作目前已基本完成，三四月份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從五月份開始進(jìn)入測(cè)試階段。廈門、保定、青島三個(gè)城市的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大概都是5000個(gè)用戶左右。預(yù)計(jì)整個(gè)測(cè)試將在8月份結(jié)束。也就是說(shuō)，兩個(gè)月之后，全國(guó)將陸續(xù)有15000人能夠通過(guò)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)打電話。到了這個(gè)時(shí)候，中國(guó)國(guó)產(chǎn)的3G標(biāo)準(zhǔn)究竟如何，必須經(jīng)受“是騾子是馬，拉出來(lái)遛遛”的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。

　　今年1月20日，信息產(chǎn)業(yè)部正式對(duì)外宣布：在對(duì)TD-SCDMA技術(shù)進(jìn)行了全面的專項(xiàng)技術(shù)測(cè)試以后，TD-SCDMA成為中國(guó)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而另外兩種已經(jīng)在全球普遍商用的3G標(biāo)準(zhǔn)——WCDMA和CDMA2000則還處于測(cè)試和考核中，尚未成為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。TD在這個(gè)時(shí)候成為“行標(biāo)”的意義已經(jīng)凸顯了政府的傾向和支持。因此，目前看來(lái)，TD的懸念已經(jīng)不再是能否在中國(guó)的3G布局中占據(jù)一席之地，而是會(huì)不會(huì)優(yōu)先獲得3G牌照和更多的政策支持。而決策部門最終做決定的信心則很大程度上來(lái)自于本次測(cè)試的結(jié)果。

　　對(duì)于規(guī)模試驗(yàn)的重要性，可以做這樣一個(gè)推導(dǎo)：TD的部署方案決定了TD的未來(lái)命運(yùn)，而本次測(cè)試的結(jié)果則決定了TD的部署方案。

　　由于規(guī)模試驗(yàn)承載了前所未有的歷史使命，政府部門的態(tài)度異常謹(jǐn)慎。3月初，各家參與測(cè)試的廠商都收到了信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)的正式文件，要求各個(gè)廠家在測(cè)試結(jié)束之前不得向外界透露任何消息，否則后果自負(fù)。

　　“TD一定會(huì)在中國(guó)部署，甚至優(yōu)先部署的形勢(shì)”逐漸明朗之后，TD陣營(yíng)乃至整個(gè)業(yè)界的關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)從技術(shù)成熟度向如何進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。各種勢(shì)力暗潮涌動(dòng)，未來(lái)的發(fā)展局勢(shì)越發(fā)撲朔迷離。

　　誰(shuí)會(huì)成為TD的運(yùn)營(yíng)商

　　在本次規(guī)模試驗(yàn)中，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通分別選擇了廈門、保定、青島三個(gè)中等城市作為測(cè)試地點(diǎn)，作為前幾次測(cè)試地點(diǎn)的北京、上海，雖然已經(jīng)具有了一定規(guī)模的測(cè)試網(wǎng)絡(luò)，但在這次測(cè)試中并沒(méi)有運(yùn)營(yíng)商參與。業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，決策部門選擇中等城市，可能有兩個(gè)目的。一方面中等城市相對(duì)容易覆蓋，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相當(dāng)?shù)那疤嵯?，在中等城市的測(cè)試結(jié)果比超大城市更為全面。另外，北京、上海相對(duì)敏感，受關(guān)注度太高，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商還是主管部門更希望測(cè)試在一種低調(diào)的氛圍中進(jìn)行。

　　雖然推進(jìn)TD進(jìn)程的相關(guān)人士一直在強(qiáng)調(diào)TD的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，但運(yùn)營(yíng)商一貫的模糊態(tài)度，卻使得TD缺少運(yùn)營(yíng)商這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)始終沒(méi)有突破。而在本次規(guī)模試驗(yàn)中，政府指定了三家中國(guó)最具實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商，它們不僅都存在運(yùn)營(yíng)TD網(wǎng)絡(luò)的可能，也都曾經(jīng)傳出過(guò)與TD的“緋聞”。

　　2月底，在信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院主辦、TD-SCDMA聯(lián)盟協(xié)辦的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)盧奇駿拋出了“建議由中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA”的觀點(diǎn)，可謂是向業(yè)界投下了一顆不大不小的炸彈。盧奇駿認(rèn)為：“目前制約3G發(fā)展的最核心問(wèn)題是承載主體問(wèn)題，因此必須盡快明確TD-SCDMA由哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商承載。為了使TD成為三大制式中的主導(dǎo)制式，中國(guó)移動(dòng)應(yīng)該是最合適的選擇。”盧奇駿的理由是：第一，中國(guó)移動(dòng)擁有世界上最大、最好的專業(yè)網(wǎng)，客戶規(guī)模居世界前列；第二，資金實(shí)力雄厚，現(xiàn)金流充裕，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)異，資產(chǎn)質(zhì)量好；第三，豐富的移動(dòng)通信市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。有這三點(diǎn)做保障，中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)TD成功的可能性非常大。由于國(guó)資委是電信運(yùn)營(yíng)商的上級(jí)主管單位，盧奇駿的表態(tài)被認(rèn)為并不是空穴來(lái)風(fēng)。他還強(qiáng)調(diào)：“由國(guó)家確定運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)哪種3G標(biāo)準(zhǔn)并不過(guò)分，這僅僅是對(duì)企業(yè)投資導(dǎo)向的干預(yù)，這種干預(yù)是相當(dāng)溫和的?！彼脑捒梢越庾x為，運(yùn)營(yíng)商在選擇3G標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，政府的意志會(huì)是決定性的。

　　一直以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)的GSM網(wǎng)絡(luò)升級(jí)到WCDMA似乎被認(rèn)為是順理成章的事情，咨詢機(jī)構(gòu)甚至已經(jīng)開始分析設(shè)備廠商將如何瓜分中國(guó)移動(dòng)的WCDMA市場(chǎng)份額。不久前，在西班牙舉行的3G大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)總裁王建宙更是放言：中國(guó)移動(dòng)有可能直接上馬HSDPA（WCDMA的增強(qiáng)版），從而成為整個(gè)大會(huì)最受追捧的人之一。僅僅半個(gè)月之后，盧奇駿的表態(tài)使得本來(lái)最沒(méi)有懸念的中國(guó)移動(dòng)的3G走向也變得疑云密布。

　　不過(guò)對(duì)于設(shè)備廠商來(lái)說(shuō)，這未嘗不是一個(gè)好消息。一家系統(tǒng)廠商的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“除了中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)恐怕沒(méi)有第二家運(yùn)營(yíng)商有能力將TD-SCDMA做成功。如果由別的運(yùn)營(yíng)商來(lái)做，不但TD做不起來(lái)，運(yùn)營(yíng)商也將因此受到拖累。這樣的話，還不如不做。”

　　如果中國(guó)移動(dòng)最終成為TD運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)電信則有可能獲得另外兩種標(biāo)準(zhǔn)的3G牌照，這對(duì)中國(guó)電信來(lái)說(shuō)，也是個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果。之前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為中國(guó)電信最有可能得到TD牌照。因?yàn)橐环矫嬷袊?guó)電信急需一張移動(dòng)牌照，另一方面，它的綜合實(shí)力也僅次于中國(guó)移動(dòng)之后。據(jù)說(shuō)在中國(guó)電信內(nèi)部存在兩種截然不同的意見，一種對(duì)TD持歡迎態(tài)度，另一種則是堅(jiān)決反對(duì)，而后者逐漸占據(jù)了上風(fēng)。沒(méi)有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)電信的“硬傷”，面對(duì)的又是沒(méi)有商用先例的TD-SCDMA，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于兩方面都是巨大的。北京水清木華研究中心電信市場(chǎng)研究部經(jīng)理沈子信指出：“從中國(guó)電信領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)看，他們并不愿意上TD。對(duì)于這樣一個(gè)從未試用過(guò)的3G標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，顯然風(fēng)險(xiǎn)太大，中國(guó)電信絕不愿意做試驗(yàn)品?！钡蔷C合各方因素，目前來(lái)看中國(guó)電信仍然呼聲最高。

　　在政府“TD需要有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商來(lái)組網(wǎng)”的表態(tài)下，業(yè)界的目光很少將網(wǎng)通與TD聯(lián)系在一起。因?yàn)槠鋵?shí)力明顯弱于中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信，如果TD最終能夠單獨(dú)組網(wǎng)，網(wǎng)通單獨(dú)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)TD網(wǎng)絡(luò)的可能性很小。

　　運(yùn)營(yíng)商是TD產(chǎn)業(yè)鏈上最關(guān)鍵的一環(huán)，也是目前為止不確定因素最多的一環(huán)。不過(guò)TD運(yùn)營(yíng)商一旦確定下來(lái)，中國(guó)整個(gè)3G運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的布局也就豁然明朗了。而設(shè)備和終端市場(chǎng)的情形則是另一種趨勢(shì)，雖然目前來(lái)看相對(duì)清晰，但TD商用化之后，這個(gè)市場(chǎng)的變數(shù)最多。

　　設(shè)備市場(chǎng)暗潮涌動(dòng)

　　這次規(guī)模測(cè)試中所用系統(tǒng)設(shè)備的選擇方式是政府指定和運(yùn)營(yíng)商招標(biāo)相結(jié)合。而買單方也并不像外界所傳的那樣完全由政府出資，而是政府根據(jù)運(yùn)營(yíng)商的不同情況適當(dāng)給予補(bǔ)貼。消息人士透露：中國(guó)移動(dòng)選用了中興和鼎橋的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，中國(guó)電信選定了大唐和鼎橋的設(shè)備，而中國(guó)網(wǎng)通選擇了中興和大唐。參加測(cè)試的終端廠商將達(dá)到十幾家，其中包括三星和LG兩家韓國(guó)廠商。這是TD設(shè)備廠商首次直接面對(duì)運(yùn)營(yíng)商，因此業(yè)內(nèi)人士分析：本次測(cè)試直接關(guān)系到商用之后的市場(chǎng)份額分配。

　　隨著商用化的臨近，設(shè)備廠商的工作重點(diǎn)開始從關(guān)注技術(shù)成熟度向?yàn)槭袌?chǎng)啟動(dòng)做準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移。作為大唐最主要的合作伙伴，上海貝爾阿爾卡特（ASB）3G業(yè)務(wù)部副總裁李勇說(shuō)：“ASB現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是如何讓整個(gè)TD產(chǎn)業(yè)被市場(chǎng)接受。我們要與運(yùn)營(yíng)商緊密結(jié)合起來(lái)，致力于滿足客戶化，也就是運(yùn)營(yíng)商的需求，形成完整的業(yè)務(wù)鏈?！奔磳⒁恍￤CDMA和CDMA2000的業(yè)務(wù)移植到TD上之后，現(xiàn)在ASB逐漸將針對(duì)TD特色的業(yè)務(wù)作為突破方向之一。西門子與華為的合資公司鼎橋是4家系統(tǒng)設(shè)備提供商中唯一以合資模式存在的廠商。最近一段時(shí)間，公司人數(shù)大量增加，據(jù)鼎橋內(nèi)部人士透露：增加的員工大部分是市場(chǎng)和銷售人員。作為TD最主要的推動(dòng)者，大唐也把迎接牌照發(fā)放，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作設(shè)定為今年的工作重點(diǎn)之一。大唐移動(dòng)總裁唐如安說(shuō)：“大唐作為一個(gè)設(shè)備供貨商，要進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，參加商務(wù)應(yīng)標(biāo)，進(jìn)行工程建設(shè)，為運(yùn)營(yíng)商作好開局工作，提供全套的解決方案，做好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)支撐服務(wù)工作?！弊罱?，大唐和ASB共同成立了一個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，主要研究方向是GSM與TD-SCDMA的互聯(lián)互通性。這正是TD商用過(guò)程中急需解決的問(wèn)題之一。

　　市場(chǎng)啟動(dòng)的發(fā)令槍響之后，目前4家系統(tǒng)廠商誰(shuí)能跑在前面，是不是會(huì)有新的對(duì)手出現(xiàn)，現(xiàn)在還很難判斷。中興從2002年開始TD-SCDMA的研發(fā)，是TD-SCDMA聯(lián)盟的發(fā)起企業(yè)之一，目前的投入已接近5億元人民幣，能夠提供從手機(jī)到系統(tǒng)的全線產(chǎn)品。鼎橋繼承了來(lái)自于兩大股東——西門子和華為的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化能力，是最專注的TD設(shè)備廠商。但是作為TD產(chǎn)業(yè)的旗幟企業(yè)的大唐，其未來(lái)無(wú)疑會(huì)受到更多的關(guān)注。

　　大唐是TD標(biāo)準(zhǔn)的提出者，是毫無(wú)疑問(wèn)的核心企業(yè)。面對(duì)可能達(dá)上千億元的市場(chǎng)，大唐卻未必能成為最大的贏家。首先，大唐不會(huì)成為中國(guó)的高通。大唐雖然擁有TD專利的絕對(duì)數(shù)量不多，但的確擁有屬于相當(dāng)核心的專利，拿唐如安的話講“是繞不過(guò)去的專利”。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如果TD想在中國(guó)取得成功，需要眾多廠商的參與，政府不會(huì)讓專利費(fèi)成為障礙。如果大唐的未來(lái)定位是設(shè)備供貨商，那么它將面臨不可回避的“軟肋”。前身是研究院的大唐移動(dòng)市場(chǎng)開拓能力相對(duì)較弱，也缺乏與運(yùn)營(yíng)商打交道的經(jīng)驗(yàn)和資源。

　　另一方面，大唐的產(chǎn)業(yè)化能力與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比也有一定差距。面對(duì)即將到來(lái)的商用市場(chǎng)，唐如安也感到了困惑，他說(shuō)：“3G牌照啟動(dòng)后，大唐參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式應(yīng)該是哪一種，的確是我們面臨的一大難題?！辈贿^(guò)大唐正在努力改進(jìn)這樣的局面。一年多前，大唐開始與ASB全面戰(zhàn)略性合作，希望通過(guò)ASB提高產(chǎn)業(yè)化能力?，F(xiàn)在這種合作不僅延伸到產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，還覆蓋了包括基站產(chǎn)品、核心網(wǎng)、應(yīng)用平臺(tái)等各個(gè)層面。

　　為了解決產(chǎn)業(yè)化所需要的大量資金，大唐采用了私募的形式，唐如安說(shuō)：“預(yù)計(jì)今年的額度會(huì)在8000萬(wàn)到1億美元之間。這些資金主要用在產(chǎn)業(yè)化上，包括產(chǎn)品的完善。如果市場(chǎng)啟動(dòng)后，有明確的商業(yè)合同，可以通過(guò)銀行的正常貸款、綜合信貸、買方資信等多種方式解決資金問(wèn)題?！?/P>

　　另一個(gè)值得關(guān)注的不確定因素是外資企業(yè)的變化?，F(xiàn)在的四家系統(tǒng)設(shè)備商全部是“一加一配對(duì)”模式，每個(gè)國(guó)內(nèi)企業(yè)都與外資企業(yè)牽起了手，大唐和ASB，普天和諾基亞，華為和西門子、中興與愛立信。西門子進(jìn)入最早，在TD-SCDMA上的累計(jì)投資額已超過(guò)2億歐元。雖然經(jīng)歷了與大唐分分合合的波折，但西門子始終沒(méi)有放棄。目前在與華為的合資公司中，西門子以51%的股份控股。應(yīng)該說(shuō)在所有的外資廠商中，西門子希望在TD方面有所收獲的愿望最為強(qiáng)烈。ASB出資2.5億元人民幣與大唐合作，合作已經(jīng)從生產(chǎn)向研發(fā)等更深入的層面延伸。據(jù)說(shuō)，對(duì)于市場(chǎng)啟動(dòng)之后的利益分配問(wèn)題，雙方已經(jīng)制定了具體方案。而在全球WCDMA市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯的愛立信和諾基亞，分別與中興和普天的合作則顯得缺乏實(shí)質(zhì)性，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)目前更大的意義在于先占個(gè)位子而已。而一旦TD-SCDMA成為中國(guó)3G市場(chǎng)的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，外資企業(yè)就絕不會(huì)只是站隊(duì)而已了。

　　從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，終端市場(chǎng)的情況與系統(tǒng)有些相似。目前終端是業(yè)界公認(rèn)的TD產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，終端廠商并不否認(rèn)，LG電子的蔣洪睿博士說(shuō)：“目前的TD終端與另兩種標(biāo)準(zhǔn)的終端相比，在部分性能上都有一定差距。這主要來(lái)自于芯片上的差距。由于芯片集成度差，TD手機(jī)尺寸相對(duì)較大，不過(guò)隨著TD產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這些問(wèn)題將逐漸得到改善。”TD終端相對(duì)匱乏的另一個(gè)原因是歐美主流廠商幾乎沒(méi)有參與。目前有17家左右的廠商開發(fā)TD終端，其中只有三星和LG兩家韓國(guó)企業(yè)，他們也是最早推出可以實(shí)現(xiàn)視頻應(yīng)用的TD手機(jī)廠商。擁有強(qiáng)大開發(fā)能力的歐美廠商仍然在觀望，但是如果市場(chǎng)啟動(dòng)，面對(duì)巨大的市場(chǎng)，他們的能力和跟進(jìn)速度不容置疑。在歐美廠商進(jìn)入之前的這段時(shí)間，其實(shí)是國(guó)內(nèi)廠商最大的機(jī)會(huì)。

　　比較而言，設(shè)備市場(chǎng)的準(zhǔn)備最充分，對(duì)TD商用也最為渴望，但變數(shù)最大。而所有變數(shù)的根源則是TD在中國(guó)到底以什么形式落地？取得怎樣的市場(chǎng)位置？決定權(quán)其實(shí)掌握在政府手中。

　　考驗(yàn)政府智慧

　　TD技術(shù)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在業(yè)界達(dá)成共識(shí)，商用的可能也得到了大多數(shù)人的認(rèn)可，到了這個(gè)時(shí)候，市場(chǎng)定位就成了TD產(chǎn)業(yè)的決定因素。從混合組網(wǎng)，到單獨(dú)組網(wǎng)，再到現(xiàn)在的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，TD對(duì)中國(guó)的意義已經(jīng)超出了產(chǎn)業(yè)范疇，上升到了國(guó)家戰(zhàn)略，在提倡自主創(chuàng)新的時(shí)代背景下，這樣的聲音越來(lái)越強(qiáng)烈。

　　一些專家認(rèn)為，TD是中國(guó)電信業(yè)一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，它承載的是實(shí)現(xiàn)電信強(qiáng)國(guó)甚至提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的使命。在這樣的大勢(shì)之下，政府將力挺TD-SCDMA幾乎已成定勢(shì)，但如何力挺，如何協(xié)調(diào)好市場(chǎng)與企業(yè)，企業(yè)與政府，甚至國(guó)家與國(guó)家之間的利益關(guān)系，將成為對(duì)政府智慧的一次重要考驗(yàn)。

　　TD-SCDMA是中國(guó)3G未來(lái)中最濃重的一筆，因此它必須成功。但現(xiàn)實(shí)是，沒(méi)有被使用過(guò)的TD與其他兩個(gè)成熟標(biāo)準(zhǔn)相比，差距明顯，如果同時(shí)放在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，其成功的可能性很小。GSM協(xié)會(huì)中國(guó)總裁黃寶忠認(rèn)為：“如果3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)發(fā)，TD將會(huì)遇到很大困難，對(duì)TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)也不公平?！币虼私o予什么樣的政策扶持就成為了TD能否成功的決定因素。

　　國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)盧奇駿認(rèn)為：“TD-SCDMA必須先行，也就是抓緊促進(jìn)TD-SCDMA的商用化和產(chǎn)業(yè)化，使TD-SCDMA與其他兩大制式差距迅速縮小，提前為TD發(fā)第一張牌照，誰(shuí)承載TD就給予市場(chǎng)準(zhǔn)入，等TD完全成熟以后再給其他標(biāo)準(zhǔn)發(fā)牌照。”他的觀點(diǎn)得到了業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可，有人認(rèn)為，只有這樣，給予TD的政策支持才不是一句空話。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓提出：“國(guó)家在中長(zhǎng)期規(guī)劃中可以規(guī)定一些首購(gòu)的政策，在TD試用期，在稅收上給予優(yōu)惠，在一定意義上，政府買單，減輕運(yùn)營(yíng)商的憂慮。”

　　還有人建議，可以在TD運(yùn)營(yíng)初期，給予個(gè)人使用者適當(dāng)?shù)慕K端和話費(fèi)補(bǔ)貼，以提高人們使用TD的積極性，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

　　最近，國(guó)內(nèi)電信業(yè)知名專家李進(jìn)良更是大膽地提出：“在中國(guó)大規(guī)模建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)時(shí)，不管將來(lái)發(fā)幾張牌照，有多少個(gè)運(yùn)營(yíng)商，都應(yīng)采用統(tǒng)一的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的3G網(wǎng)絡(luò)。”引起了業(yè)界又一輪廣泛討論。

　　其實(shí)這些建議成立的根基是決策部門需要把TD作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，而不是大唐等幾家廠商或者某個(gè)運(yùn)營(yíng)商的企業(yè)戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為：“對(duì)于TD，政府部門需要有極大的決心，甚至敢于將一個(gè)運(yùn)營(yíng)商的資產(chǎn)作為賭注?！?/P>

　　政府會(huì)為了TD下定這樣的決心嗎？

　　經(jīng)過(guò)了十年沉浮之后，TD-SCDMA終于到了商用的臨界點(diǎn)，開始最后一搏。